英国智库决议基金会 (Resolution Foundation) 週六(12 日) 报告指出,英国新任工党政府恐需在 10 月 30 日的首次预算中增加 200 亿英镑(约合 260 亿美元)的税收,才能避免公共服务的实质性削减。
实质性削减:考虑到通货膨胀后的实际支出减少,即使名义上的预算可能没有变化,但因为物价上涨,实际可用于公共服务的资金会减少。
该智库建议,修订预算规则,採用替代的公共债务定义,将使财政部长 Rachel Reeves 能够在遵守选举前承诺降低债务,同时也为长期投资提供资金。
报告中提到,预算应该为国会设定新的方向,推动大规模的长期资本投资计画,考虑投资的益处与成本制定新财政政策。该智库研究主任 James Smith 表示,工党应该根据公共部门净资产来定义债务,这是一种广泛的衡量标準,能够抵消公共资产的价值与过去的借贷,从而为额外的 500 亿英镑投资创造空间。
Smith 强调,虽然短期内可能会引发对税收上升和额外借贷的担忧,但恢复公共服务、新基础设施和更强的经济增长是英国所需的长期利益。官方数据显示,英国 8 月经济产出增长 0.2%,结束了连续两个月的停滞。然而,商业和消费者信心调查指出,市场情绪低迷,对潜在税收上升的担忧加剧。
财政研究所(Institute for Fiscal Studies)本周初预测,Reeves 需要增加 250 亿英镑的税收,才能结束前首相 Rishi Sunak 保守党政府最后预算中对公共服务的压力。Reeves 表示,保守党留下了 220 亿英镑的财政缺口,并警告某些税收将不得不上调。
该智库指出,Reeves 可以通过取消遗产税的豁免、提高资本利得税以及对雇主对工人退休金的贡献徵收社会保障税,来增加 200 亿英镑的税收收入,这大约佔国内生产总值的 0.7%。
工党已表示不会提高「劳动人民」的税收,并排除了对主要的所得税、增值税、国民保险和公司税的上调,这些税收约占当前税收收入的四分之三。
(1 美元 = 0.7654 英镑)
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